一、項目目標 通過實施生鮮乳質量安全監管項目，提高生鮮乳質量安全水平。一是進一步規范生鮮乳收購運輸許可證的發放，堅決取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站點；二是完成生鮮乳質量安全監測任務，擴大生鮮乳的抽檢批次和范圍，實現生鮮乳中三聚氰胺抽檢結果全部符合國家管理限量值規定；三是嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸環節違法添加三聚氰胺等違禁物質行為；四是按期完成《奶業整頓和振興規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）確定的生鮮乳生產標準化、收購站管理規范化、奶牛規模化養殖進一步提升的目標；五是使奶牛養殖者、生鮮乳收購站經營者知曉有關法律法規及《生乳》國家標準的規定和要求，自覺規范生產經營行為；六是進一步完善生鮮乳質量安全監管的監測與執法機制，提高生鮮乳質量安全應急處置和風險防范能力。 二、項目內容 2012年生鮮乳質量安全監管項目主要開展全國生鮮乳中違禁物專項監測，重點地區生鮮乳質量安全異地抽檢，《生乳》國家標準質量安全指標摸底監測，生鮮乳質量安全因素隱患排查方案制定及監測，《生乳》國家標準宣傳和奶農技能培訓，生鮮乳質量安全監管調研督查、政策分析及合作交流等6項內容。 （一）全國生鮮乳中違禁物專項監測 主要由各省的質檢機構，按照就近方便的原則，對所在省生鮮乳收購站和運輸車輛實施定期抽檢，并查驗“兩證一單”，協助畜牧主管部門對生鮮乳收購站和運輸車輛進行標準化管理的檢查。對抽檢不合格單位，由當地畜牧主管部門及時依法查處。對標準化管理水平低的單位，由當地畜牧主管部門責令整改提高或按相關規定處理。 （二）重點地區生鮮乳質量安全異地抽檢 以奶牛主產省（重點省）為重點，在不預先告知抽查單位、檢查時間和地點的情況下，采取省際間突擊抽檢的辦法對生鮮乳收購站和運輸車輛進行監督抽查。 （三）《生乳》國家標準質量安全指標摸底監測 針對《生乳》國家標準中的有關指標進行摸底監測，掌握生鮮乳質量安全狀況，定期對生鮮乳質量安全狀況進行評估，并根據摸底監測結果，開展生鮮乳質量安全執法。 （四）生鮮乳質量安全因素隱患排查方案制定及監測 根據全國生鮮乳質量安全舉報投訴反映的情況以及從科研等其他渠道掌握的潛在質量安全風險因素，結合國內外乳品質量安全研究重點和熱點，以及監測過程中發現的突出問題，制定隱患排查方案，開展隱患監測。 （五）《生乳》國家標準宣傳和奶農技能培訓 組織編印《生乳》國家標準宣傳知識手冊、掛圖、問答等，開展《生乳》國家標準知識培訓及檢測方法培訓。開展奶農專項技能崗位培訓，針對飼養員、擠奶工、防疫員、飼料配置員、質量安全監督員等不同崗位，強化專項技能的培訓。編寫生鮮乳質量安全檢測技術匯編，普及質量安全監測知識。 （六）生鮮乳質量安全監管調研督查、政策分析及合作交流 圍繞健全生鮮乳收購站和運輸車監管制度、信息化電子化監控系統管理、提升生鮮乳生產和質量安全預警能力等進行調研。組織開展生鮮乳購銷合同執行狀況、《生乳》國標貫徹情況、奶牛養殖與生鮮乳收購運輸環節、收購站標準化管理與建設情況督導檢查，督促各地限期完成《綱要》規定的任務。組織國內外和省際間質量安全與奶業生產交流與合作座談會。加強乳品貿易和政策研究及相關規范制度制定，強化奶業生產形勢政策分析，檢查進貨查驗、異地抽檢、從重處罰等5項制度的落實情況。 三、實施區域 2012年項目在北京等30個省（區、市）和新疆生產建設兵團實施，重點為奶牛主產省和奶牛養殖大縣。 四、申報范圍與資金使用方向 （一）全國生鮮乳中違禁物專項監測、《生乳》國家標準質量安全指標摸底監測、生鮮乳質量安全因素隱患排查方案制定及監測，且在2011年生鮮乳質量安全檢測能力比對考核結果為“合格”以上的單位承擔。重點地區生鮮乳質量安全異地抽檢原則上由部級質檢中心跨省突擊抽檢。 （二）生鮮乳質量安全監管調研、《生乳》國標宣貫、生鮮乳生產收購專職崗位技能培訓、形勢政策分析及制度制定等任務，由中國農業科學院、全國畜牧總站、中國奶業協會、中國農業大學、國家奶牛產業技術體系等單位承擔。生鮮乳收購站和運輸車標準化建設管理和督查主要由奶牛主產省（重點省）畜牧（奶業）主管部門承擔本地區任務。 （三）開展《生乳》國家標準以及標準中相關指標檢測方法的培訓，由農業部奶及奶制品質量監督檢驗測試中心（北京）等單位承擔。 五、申報要求 請符合要求的申報單位結合生鮮乳質量安全監管工作實際，參照2011年的任務量和支出標準，提出本單位2012年的具體工作任務，合理測算經費需求。 六、申報程序 各申報單位請按照項目申報材料文本要求編寫項目申報材料，填寫項目支出經濟分類預算明細表，以上材料要求一式3份，經上級主管部門審核后以財（計財）字文件報送農業部畜牧業司奶業管理辦公室。項目申報材料電子文檔發送至nzzd@agri.gov.cn。郵寄信封右上空白處注明“2012年生鮮乳項目申報材料”字樣；電子文檔命名為“**（單位）2012年生鮮乳項目申報”。 七、聯系方式 聯 系 人：農業部畜牧業司奶業管理辦公室 郭利亞 電    話：010-59191546 傳    真：010-59191533 郵    箱：nzzd@agri.gov.cn    通訊地址：北京市朝陽區農展南里11號（100125）