一、總則
　　（一）目的　為切實掌握禽流感、口蹄疫等主要動物疫病流行規(guī)律和疫情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)疫情隱患，提高重大動物疫情預警預報能力，按照國家監(jiān)測與地方監(jiān)測相結(jié)合，集中監(jiān)測和日常監(jiān)測相結(jié)合原則，特制定本方案。
　　（二）職責分工
　　1．農(nóng)業(yè)部負責制定、調(diào)整動物疫病監(jiān)測方案，并統(tǒng)一組織實施。必要時，組織中國動物疫病預防控制中心、中國動物衛(wèi)生與流行病學中心和相關(guān)動物疫病國家參考實驗室或?qū)I(yè)實驗室直接對禽流感等動物疫病開展抽檢。
　　2．各省（區(qū)、市）獸醫(yī)主管部門依據(jù)本方案，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定本轄區(qū)內(nèi)具體監(jiān)測實施方案，由省級動物疫病預防控制機構(gòu)負責組織實施。
　　3．國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站根據(jù)《國家動物疫情測報體系管理規(guī)范（試行）》規(guī)定，做好相應(yīng)區(qū)域內(nèi)動物疫情監(jiān)測工作。
　　4．中國動物疫病預防控制中心具體負責組織實施全國動物疫病監(jiān)測工作，及時匯總分析全國疫情監(jiān)測結(jié)果。中國動物疫病預防控制中心獸醫(yī)診斷室（農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)診斷中心），負責全國種畜禽場抽樣監(jiān)測工作（具體工作方案另行制定）。
　　5．中國動物衛(wèi)生與流行病學中心具體負責在部分省份定點持續(xù)開展流行病學調(diào)查和監(jiān)測工作（具體工作方案另行制定）。
　　6．相關(guān)動物疫病國家參考實驗室或?qū)I(yè)實驗室負責對各地病原學檢測陽性樣品的復核、病原分離鑒定，及監(jiān)測技術(shù)培訓工作。
　　（三）監(jiān)測結(jié)果報告
　　1．各省級動物疫病預防控制機構(gòu)要在每月底前將上月21日至本月20日的監(jiān)測結(jié)果報至中國動物疫病預防控制中心。7月15日和次年1月15日前分別將半年和全年疫情監(jiān)測工作總結(jié)，報至中國動物疫病預防控制中心。
　　2．國家動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站在每月底前將上月21日至本月20日的監(jiān)測結(jié)果同時報至本省級動物疫病預防控制機構(gòu)和中國動物疫病預防控制中心。
　　3．中國動物疫病預防控制中心獸醫(yī)診斷室、中國動物衛(wèi)生與流行病學中心和各相關(guān)動物疫病參考實驗室或?qū)I(yè)實驗室在每月底前將上月21日至本月20日的監(jiān)測結(jié)果報至中國動物疫病預防控制中心。
　　4．中國動物疫病預防控制中心應(yīng)在每月5日前將上月度全國疫情監(jiān)測匯總及分析結(jié)果報至農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局。
　　5．各地各有關(guān)單位在監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情或檢出禽流感、口蹄疫病原學陽性結(jié)果的，在采取相應(yīng)處置措施同時，應(yīng)按照《動物疫情報告管理辦法》規(guī)定進行快報。

　　二、高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病監(jiān)測方案

　　（一）高致病性禽流感監(jiān)測方案
　　1.監(jiān)測范圍
　　不同年齡、品種的雞、鴨、鵝和其它家禽及野生禽鳥，以及相關(guān)區(qū)域內(nèi)的豬等。重點對種禽場、商品禽場、活禽交易市場、水網(wǎng)密集區(qū)、候鳥密集活動區(qū)以及重點邊境地區(qū)家禽進行監(jiān)測。
　　2.監(jiān)測時間
　　春秋進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測在11月底前完成。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
　　3.監(jiān)測數(shù)量
　　各省每次集中監(jiān)測至少采集20個種禽場（血清樣品≥20份/場、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）、30個商品代飼養(yǎng)場戶（血清≥20份/場、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）、30個活禽市場（泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20羽份/場）、10個豬場（血清和鼻腔拭子各≥20頭份/場），野鳥新鮮糞便樣本≥100份。對發(fā)現(xiàn)的死鳥需全部進行檢測，同時將樣品送國家禽流感參考實驗室。
　　血清樣本總量不少于1200份，拭子樣品和野鳥新鮮糞便采集總量不少于1900份。
　　4.檢測方法
　　（1）免疫抗體監(jiān)測方法、判定標準及結(jié)果處理按《2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病免疫方案》執(zhí)行。
　　（2）用RT-PCR或熒光定量PCR或NASBA方法，進行泄殖腔拭子、咽喉拭子和野鳥糞便的病原學檢測。
　　5.監(jiān)測結(jié)果處理與報告
　　病原學檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)立即采取以下措施：
　　（1）對陽性禽及其同群禽進行隔離,必要時進行撲殺，并無害化處理。
　　（2）將陽性樣品送國家禽流感參考實驗室進行確診，經(jīng)確診陽性的進行撲殺，并進行無害化處理。
　　（3）將陽性情況按快報要求報告。
　　（二）口蹄疫監(jiān)測方案
　　1.監(jiān)測范圍
　　不同年齡、品種的豬、牛、羊。重點對種畜場、規(guī)模飼養(yǎng)場、屠宰場、發(fā)生過疫情地區(qū)以及邊境地區(qū)家畜進行監(jiān)測。
　　2.監(jiān)測時間
　　春秋進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測在11月底前完成。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
　　3.監(jiān)測數(shù)量
　　各省每次集中監(jiān)測至少采集20個種畜場（血清樣品≥15頭份/場)、30個飼養(yǎng)場戶（血清樣品≥15頭份/場)、20個屠宰場（血清樣品≥10頭份/場)以及30個村散養(yǎng)戶的豬、牛、羊血清樣品（血清樣品≥5頭份/村/畜種），數(shù)量不足的應(yīng)全采。樣品采集總量應(yīng)根據(jù)本地實際牲畜養(yǎng)殖數(shù)量確定，要求最低不少于1400份。
　　4.檢測方法與結(jié)果判定
　　（1）免疫抗體監(jiān)測方法、判定標準及結(jié)果處理按《2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病免疫方案》執(zhí)行。
　　（2）牛、羊口蹄疫感染情況使用非結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA方法檢測。檢測結(jié)果陽性的，采集其食道－咽部分泌物（O－P液）用RT－PCR方法檢測，若檢測結(jié)果為陰性應(yīng)間隔15天再采樣檢測一次。
　　（3）對豬的檢測：從屠宰場采集豬頜下淋巴結(jié)用RT-PCR方法進行檢測。
　　5.監(jiān)測結(jié)果處理
　　病原學檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)立即采取以下措施：
　　（1）病原學檢測結(jié)果陽性的，除O型口蹄疫外，樣品要及時送國家口蹄疫參考實驗室進行確診。
　　（2）在無規(guī)定疫病區(qū)，對陽性畜及同群畜進行撲殺，并作無害化處理。在其他地區(qū)，對陽性牛羊及同群牛羊立即采取隔離、消毒、定期監(jiān)測和限制移動等措施，加強監(jiān)管；對陽性豬及同群豬進行撲殺，并作無害化處理。
　　（3）將陽性情況按快報要求報告。
　　（三）豬瘟監(jiān)測方案
　　1.監(jiān)測范圍
　　不同年齡、品種的豬。重點對種豬場、規(guī)模豬場、農(nóng)村散養(yǎng)豬進行監(jiān)測。
　　2.監(jiān)測時間
　　春秋進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測在11月底前完成。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
　　3.監(jiān)測數(shù)量
　　各省每次集中監(jiān)測至少采集20個種豬場（血清學樣品≥15頭份/場）、50個商品豬場戶（血清學樣品≥15頭份/場）、30個村散養(yǎng)戶（血清學樣品≥10頭份/村），樣品采集總量不少于1350份。
　　豬瘟監(jiān)測采樣可與口蹄疫監(jiān)測采樣相結(jié)合。
　　4.檢測方法
　　（1）免疫抗體監(jiān)測方法、判定標準及結(jié)果處理按《2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病免疫方案》執(zhí)行。
　　（2）用熒光免疫抗體或RT-PCR或ELISA方法，對流產(chǎn)、死胎及以高熱為特征的死亡病例進行病原學檢測。
　　5.監(jiān)測結(jié)果處理病原學檢測陽性豬所在豬場應(yīng)采取凈化措施。
　　（四）雞新城疫監(jiān)測方案
　　1.監(jiān)測范圍
　　不同年齡、品種的雞、火雞、鵪鶉等家禽。重點對種禽場、養(yǎng)禽場、活禽市場的家禽進行監(jiān)測。
　　2.監(jiān)測時間
　　春秋進行兩次集中監(jiān)測，春季集中監(jiān)測在5月底前完成，秋季集中監(jiān)測在11月底前完成。日常監(jiān)測由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
　　3.監(jiān)測數(shù)量
　　各省每次集中監(jiān)測至少采集10個種禽場（血清樣品≥20份/場、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）、30個商品代飼養(yǎng)場戶（血清樣品≥20份/場、泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）、30個活禽市場（泄殖腔/咽喉拭子雙份樣品≥20份/場）。血清樣本的總量不少于800份，拭子/棉拭子樣品和野鳥新鮮糞便采集總量不少于1400份。
　　新城疫監(jiān)測采樣可與禽流感監(jiān)測采樣相結(jié)合。
　　4.檢測方法
　　（1）免疫抗體監(jiān)測方法、判定標準及結(jié)果處理按《2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病免疫方案》執(zhí)行。
　　（2）用RT-PCR鑒定方法進行病原學檢測。
　　5.監(jiān)測結(jié)果處理
　　病原學檢測陽性所在禽場應(yīng)采取凈化措施。
　　（五）家畜布魯氏菌病監(jiān)測方案
　　1.監(jiān)測范圍
　　所有乳用的牛以及種畜場牛、羊，同時各地應(yīng)根據(jù)實際，安排對其它易感動物進行抽檢。
　　2.監(jiān)測時間
　　每年進行一次監(jiān)測，具體監(jiān)測時間由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
　　3.檢測方法
　　按照國家標準(GB/T18646-2002)進行，篩選檢測用琥紅平板凝集試驗；陽性樣品用試管凝集反應(yīng)或補體結(jié)合試驗進行復核。
　　4.監(jiān)測結(jié)果處理
　　對沒有免疫的家畜檢測，結(jié)果為陽性的，應(yīng)進行撲殺并作無害化處理。
　　（六）牛結(jié)核病監(jiān)測方案
　　1.監(jiān)測范圍
　　所有乳用牛（包括奶水牛）以及種畜場牛。
　　2.監(jiān)測時間
　　每年進行一次監(jiān)測，具體監(jiān)測時間由各地根據(jù)實際情況安排。發(fā)現(xiàn)可疑病例，隨時采樣，及時檢測。
　　3.檢測方法
　　按照國家標準（GB/T18645-2002），應(yīng)用牛提純結(jié)核菌素皮內(nèi)變態(tài)反應(yīng)進行檢測。
　　4.監(jiān)測結(jié)果處理
　　檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)進行撲殺并作無害化處理。
　　（七）血吸蟲病監(jiān)測方案
　　1.監(jiān)測范圍
　　湖南、湖北、江西、安徽、浙江、云南、四川等7個疫區(qū)省的110個重疫區(qū)縣按規(guī)定數(shù)量進行抽檢，非重疫區(qū)縣和其他省份根據(jù)實際情況進行抽檢。8個疫情觀測點須對轄區(qū)內(nèi)所有的牛進行監(jiān)測。
　　2.監(jiān)測時間
　　每年4~5月份、7~8月份各監(jiān)測一次。
　　3.監(jiān)測數(shù)量
　　（1）每次每個重疫區(qū)村抽檢5頭以上，不足5頭的全部檢測。
　　（2）疫情觀測點每次須對轄區(qū)內(nèi)所有的牛進行監(jiān)測。
　　4.檢測方法
　　用間接血凝方法或Dot-ELISA方法檢測，結(jié)果為陽性的，用糞檢法復檢，仍為陽性的確診為陽性畜。
　　5.監(jiān)測結(jié)果處理
　　檢測結(jié)果為陽性的，對所在村的全部存欄牛進行化療。
　　（八）狂犬病監(jiān)測方案
　　1.監(jiān)測范圍
　　狂犬病高發(fā)區(qū)及受威脅區(qū)犬。
　　重點對死亡犬、疑似發(fā)病犬、動物門診犬采樣檢測。
　　2.監(jiān)測時間
　　病原監(jiān)測：全年開展日常監(jiān)測，春夏季節(jié)安排一次集中監(jiān)測。
　　免疫監(jiān)測：在開展犬、貓狂犬病免疫工作一個月后進行免疫抗體監(jiān)測，每年開展一次集中的免疫監(jiān)測，集中免疫監(jiān)測在10月底前完成。
　　3.監(jiān)測數(shù)量
　　廣西、湖南、廣東、湖北、貴州、河南、浙江、山東、北京、天津、江蘇、江西、重慶、四川、安徽、云南等重點省份每年檢測500份以上。其他省份每年檢測200份以上。死亡動物取腦組織，活體動物采集唾液拭子和血清樣品。
　　4.檢測方法
　　（1）病毒檢測：腦組織以直接免疫熒光或RT-PCR，唾液拭子以RT-PCR進行檢測。
　　（2）抗體檢測：ELISA方法。
　　5.監(jiān)測結(jié)果處理
　　（1）病原檢測陽性樣品送農(nóng)業(yè)部狂犬病實驗室（中國農(nóng)科院長春獸醫(yī)研究所）進行病毒分離鑒定。
　　（2）撲殺陽性犬，并進行無害化處理。