□四川農(nóng)村日報全媒體記者羅敏

眼下，正是春耕備耕的關(guān)鍵時期。選購農(nóng)資，要避開哪些“雷區(qū)”？記者采訪省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)處室及一線執(zhí)法人員，剖析農(nóng)資執(zhí)法典型案例，結(jié)合以往及當(dāng)下農(nóng)資領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法情況，予以持續(xù)關(guān)注，助力進一步凈化全省農(nóng)資市場。

重點聚焦種子領(lǐng)域 嚴打侵權(quán)假冒偽劣等違法行為

種子的選擇直接關(guān)系到一季收成的高低。抓住種子這個關(guān)鍵要害，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局有關(guān)負責(zé)人介紹，2022年，我省加大種業(yè)執(zhí)法力度，指導(dǎo)各地以品種權(quán)侵權(quán)、制售假劣、無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法生產(chǎn)經(jīng)營等為執(zhí)法重點，加大種業(yè)違法案件查處力度。累計辦理種子案件231件，罰沒金額187.6萬元，吊銷農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證1家。例如，在2022年春季農(nóng)作物種子市場專項檢查中，德陽市某種業(yè)有限公司生產(chǎn)的雜交玉米種子“隆黃白3號”和“隆玉1714”純度不合格，屬于劣種子。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對當(dāng)事人作出了沒收違法所得11160元、罰款 33000元的行政處罰決定。

審定或引種備案的主要農(nóng)作物品種不在適宜種植區(qū)域內(nèi)的，同樣不得銷售。2022年1月，自貢市沿灘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在開展春耕備耕執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營的通過審定的雜交玉米“鯤玉16”標(biāo)示的適宜播種區(qū)域為四川省山區(qū)，而自貢全域均為丘陵地區(qū)。依據(jù)相關(guān)法律，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對當(dāng)事人作出了沒收涉案種子、罰款20000元的行政處罰決定。

為進一步加強對農(nóng)作物種子企業(yè)的監(jiān)管，2022年底，我省組織開展了冬季農(nóng)作物種子企業(yè)專項檢查。“此次是對省內(nèi)發(fā)證的水稻、玉米和蔬菜、食用菌等種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內(nèi)非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全覆蓋檢查。”省種子站有關(guān)負責(zé)人介紹，該項檢查重點對生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)和檔案、種子標(biāo)簽和使用說明應(yīng)用情況、種子種苗質(zhì)量和調(diào)運檢疫情況、品種合法性和真實性、種子質(zhì)量制度建設(shè)及執(zhí)行情況、電商渠道種子銷售情況等進行檢查。

電商越發(fā)普及，網(wǎng)絡(luò)渠道銷售種子也成為檢查的重點板塊。“我們對轄區(qū)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售種子的行為進一步摸底調(diào)查，以種子銷售是否越區(qū)、是否存在銷售假劣種子、是否真實記錄銷售臺賬等為重點，嚴查套牌侵權(quán)、制售假劣等違法行為。”前述負責(zé)人說。

日前，為切實保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，春季例行種子市場專項檢查正在進行。“重點對種子交易市場、經(jīng)營門店進銷合同、銷售臺賬合不合規(guī)，以及其銷售的水稻、玉米、大豆、蔬菜等作物種子進行檢查，徹查種子來源，抽取一定數(shù)量的樣品開展真實性檢查。”2月20日，正在洪雅農(nóng)資市場開展執(zhí)法檢查的省種子站市場管理科工作人員陳璞睿向記者介紹。

為深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略，落實“打贏種業(yè)翻身仗”要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局有關(guān)負責(zé)人表示，今年將聚焦種子領(lǐng)域，開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)種業(yè)振興專項行動，重點打擊侵權(quán)假冒偽劣種子等違法行為，為守住守好“天府糧倉”貢獻農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力量。

春季農(nóng)資專項打假 提高農(nóng)藥肥料辨假識劣水平

當(dāng)前正值春耕啟動的關(guān)鍵階段，農(nóng)資需求量多面廣。其中，農(nóng)藥和肥料直接關(guān)乎春耕進度。

為保障廣大農(nóng)民合法權(quán)益，守護群眾“舌尖上的安全”，當(dāng)下，我省春季農(nóng)資打假專項行動正在進行。面對市場上令人眼花繚亂的農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品，如何進行選購？需要避開哪些坑？

“2022年，全省開展了農(nóng)藥質(zhì)量專項監(jiān)督抽查和農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查，合格率分別為98.4％、96%。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳植物保護站有關(guān)負責(zé)人介紹，從抽查結(jié)果來看，還存在標(biāo)明的有效成分未檢出、有效成分含量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等問題。

具體監(jiān)督執(zhí)法上，則不斷加大對假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)違法行為的打擊力度。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局有關(guān)負責(zé)人介紹，如聯(lián)合掛牌督辦的廣元“8·27”生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品（農(nóng)藥）案中，蒼溪縣某農(nóng)資門市部銷售的3種農(nóng)藥有效成分含量均為零，屬于假農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門從專業(yè)技術(shù)角度全程配合公安機關(guān)上查源頭、下查流向，抓獲犯罪嫌疑人84人，搗毀制假窩點11處，涉案金額達1.2億余元。該案件列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障糧食安全十大典型案例。

“各地要持續(xù)保持對禁限用農(nóng)藥監(jiān)管的高壓態(tài)勢，加強對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營企業(yè)等實體單位和網(wǎng)絡(luò)電商的監(jiān)督檢查，加大農(nóng)藥抽檢力度，狠抓檢打聯(lián)動，嚴厲打擊違法行為，營造誠信經(jīng)營良好氛圍。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳植物保護站有關(guān)負責(zé)人說，各地要緊扣用藥安全，加強各種形式的農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種植大戶及普通農(nóng)戶自覺抵制購買和使用高毒、高風(fēng)險農(nóng)藥，不斷提高農(nóng)藥使用人員辨假識劣水平，不斷提升安全用藥意識和病蟲害防治水平。

在肥料監(jiān)督抽查方面，2022年，全省開展了肥料生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資市場肥料監(jiān)督抽查。數(shù)據(jù)顯示，抽查的300個肥料產(chǎn)品中，合格產(chǎn)品270個批次，合格率為90%。問題主要集中在有機肥料、大量元素水溶肥料上。其中，有機肥料主要問題在于有機質(zhì)含量不足和重金屬含量超標(biāo)等。前述負責(zé)人提醒，種植戶在選購時，要注意查看有機肥產(chǎn)品是否有有機肥登記證，以及與宣傳相符合的第三方檢測報告等，確保有機質(zhì)等成分含量有保障、效果好。

飼料獸藥監(jiān)督管理 嚴格執(zhí)行企業(yè)重點監(jiān)控名單和黑名單制度

當(dāng)下，飼料獸藥品牌多、種類紛繁，在大規(guī)模養(yǎng)殖成為行業(yè)發(fā)展趨勢的情況下，飼料獸藥監(jiān)督管理至關(guān)重要。記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳飼料獸藥處獲悉，2022年，全省監(jiān)督抽檢實行生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)“全覆蓋”，全年共抽取飼料樣品1460批次，合格率99.2%；抽取獸藥樣品673批次，合格率99.3%。

同時，為維護養(yǎng)殖者合法權(quán)益，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，我省開展了一系列打擊制售假劣飼料獸藥違法行為的專項整治行動，進一步凈化了飼料獸藥市場秩序。2022年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦理獸藥一般程序案件136件，罰沒金額231.1萬元；辦理飼料一般程序案件92件，罰沒金額70.2萬元。

記者梳理獸藥飼料違法案件發(fā)現(xiàn)，無證經(jīng)營獸藥、售賣假獸藥、不合格飼料是主要問題。如2022年4月，遂寧市船山區(qū)某動物保健科技有限公司生產(chǎn)假獸藥“速效感冒顆粒”“長效土霉素肽”“清熱解毒通便（蒲公英粗提物）”等，其產(chǎn)品的標(biāo)簽和包裝上均無企業(yè)獸藥生產(chǎn)許可證、企業(yè)GMP許可證號、獸藥批準(zhǔn)文號，但標(biāo)簽說明書明確標(biāo)明對動物有防治疾病的作用。依據(jù)有關(guān)法律條款，對該公司作出相應(yīng)查處，共罰沒27593元。

“在獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)，重點檢查是否經(jīng)營違禁藥品、假劣獸藥、過期獸藥等行為，督促落實獸用處方藥制度、獸藥休藥期制度、獸藥二維碼追溯制度等。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳飼料獸藥處有關(guān)負責(zé)人說，在飼料經(jīng)營環(huán)節(jié)，檢查經(jīng)營者是否有生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)過程中有無添加有毒有害物質(zhì)等違規(guī)行為。同時，嚴格執(zhí)行“四川省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點監(jiān)控名單和黑名單制度”規(guī)定，對生產(chǎn)不合格飼料獸藥產(chǎn)品的飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)予以警示備案，向企業(yè)發(fā)送警示函并監(jiān)督落實整改措施。

農(nóng)資監(jiān)督執(zhí)法只有進行時，沒有完成時。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局有關(guān)負責(zé)人稱，接下來，將加大對種植養(yǎng)殖投入品的執(zhí)法打擊力度，強化跨部門跨領(lǐng)域檢打聯(lián)動，重點打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣、虛假宣傳、未經(jīng)許可或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營等違規(guī)違法行為。