敲黑板！現代農業園區這樣建

　　12月6日，全省現代農業園區建設推進現場會在蒼溪召開，對園區建設進行全面的動員部署。

　　9月，全省鄉村振興大會將現代農業園區作為農業高質量發展重要抓手、農業大省向農業強省跨越重要載體，10月出臺考評激勵方案，11月印發認定評分標準，強力舉措不斷。此次推進會以省委農村工作領導小組名義召開，更以電視電話會議形式開到鄉鎮，全省5萬人參會，“以如此規格和規模推進一項農業專門工作，很少見。”與會者表示。

　　作為鄉村振興產業興旺的“牛鼻子”，現代農業園區該咋個建？

　　A　定目標　力爭到2022年創建省級園區150個以上

　　初冬，車子行駛在2.6萬畝的蒼溪青龍現代農業園區，標準果園連綿起伏。讓安岳周禮紅薯產業園董事長黃曉艷震撼的是規模背后：與北大共建院士工作站，25個“田保姆”服務組織一個電話就上門，10個初加工點、21家電商和運銷專合社提升產品附加值，領頭羊華樸農業是全國獼猴桃產業第一股，1125個農家產業庭園比學趕超，讓“蒼溪紅心獼猴桃”名滿天下。2017年，園區綜合產值3.58億元，農民人均收入比全縣人均高30%以上。

　　像青龍這樣的川版現代農業園區被寄予厚望：現代農業要素的聚集區、農業標準化專業化組織化集約化的示范區、科技創新的樣板區、綠色循環低碳高效發展的先行區。“今后提供農業產品供給的將更多是農業園區這樣的新型平臺及新型經營主體。”省委農辦相關負責人介紹。

　　基礎如何？今年7月，蒼溪獲批創建國家現代農業產業園，我省“國字號”農業產業園創建數增至4個，全國第一。此外，我省還打造了全國現代農業示范區13個，省級命名現代農業示范園區85個、現代農業產業融合示范園區230個，涉農部門還推進創建國家農業科技園區9個、全國農村創業創新園區（基地）83個，省級認定農業科技園區94個、農村雙創園區580個。“打下了很好的基礎。”省農業農村廳相關負責人透露，但也存在產業同質、發展粗放、特色不鮮明、優勢不突出等問題。

　　推進現場會給出建設總目標：力爭到2022年，全省創建國家現代農業產業園、科技園、創業園等30個以上，省級現代農業園區150個以上。2019年，將評定35個省級園區，其中，五、四、三星級分別為10個、10個、15個。

　　B　給支持　五星級省級園區補助2000萬元

　　現代農業園區，已成為財政和政策支持的重要洼地。記者多方了解到，參與“國字號”園區創建的產業園，每個僅從中央財政獲得的支持就在1億元左右。

　　我省同樣端出真金白銀。《四川省現代農業園區建設考評激勵方案》明確從2019年起，省財政每年給出5億元，對認定的五星級、四星級、三星級省級園區分別給予一次性補助2000萬元、1500萬元、1000萬元，持續推進5年。“還將在多元投入、用地保障、改革推動、人才支撐等方面給予政策扶持。”省委農辦相關負責人介紹，如新增建設用地計劃優先滿足農業農村發展需求，各地按不低于省上下達年度新增建設用地計劃總量的8%予以單列，支持農村新產業新業態發展。

　　同時，省農業農村廳負責人表示，園區獎補方式將由“先下資金、再建設”的項目管理模式，變為“對照標準、先建后補”，重點向園區內新型經營主體傾斜，突出支持適度規模經營、特色產業發展和基礎設施建設。“更加注重撬動金融資本，明年，將拿出4億元以上的資金，對設立500萬以上鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金的市縣，按35%的標準進行獎補，市、縣級最高分別獎補2000萬、1000萬。”

　　“獎補資金將按目標、任務、權力、責任‘四到縣’的方式切塊安排到縣，省級不再審批項目方案，真正把主動權、決策權交給基層。”省財政廳相關負責人介紹。

　　“我們也將優勢特色產業突出、帶動作用強的園區項目納入省重點項目管理，從要素保障、投融資機制創新、建設協調等方面給予積極支持。”省發展改革委相關負責人表示。

　　C　劃重點　八大標準認定現代農業園區

　　“產業特色鮮明，加工水平高，產業鏈條比較完善，設施裝備比較先進，生產方式綠色生態，品牌影響力大，帶動農村一二三產業融合發展。”對于現代農業園區建設方向，省農業農村廳負責人這樣“畫像”。

　　《四川省現代農業園區認定評分標準》讓重點更加清晰。記者梳理發現，基地建設、設施裝備、產品加工、農業新業態、品牌建設、科技支撐、組織方式、保障措施被列為八大指標，下分主導產業、冷鏈物流、產地加工等23個小項，發展規模、聯農代農均占8分，為小項指標中最高，導向清晰可見。“與農戶要建立合理分享全產業鏈增值收益的利益聯結機制，帶動農戶面達80%以上得5分，低于50%不得分，農民人均收入還要高出當地平均水平20%以上。”省農業農村廳相關負責人介紹。

　“10+3”產業體系將是一大重點。我省將以園區建設為載體，大力實施特色產業發展5年行動計劃，推動川糧油、川豬、川菜等十大優勢特色產業發展，現代種業、農業裝備、農產品冷鏈物流三大先導性支撐產業項目也將優先在園區安排。“每個園區選擇培育壯大1-2個主導產業，產業間通過種養結合、生態循環等方式融合，省級園區主導產值業產值要占90%以上，機械化耕作水平達95%以上，農產品初加工率要提高到80%。”省農業農村廳負責人表示。

　　綠色將是園區的底色。我省將優先在園區實施農藥化肥減量控害行動和畜禽、水產養殖場建設，優先實施品牌建設“五大工程”，實現省級園區品牌農產品產量占比達到75%以上，把園區經營主體和農產品納入省級農產品質量安全追溯系統平臺。

　　省委農辦相關負責人介紹，省委農辦、農業農村廳牽頭開展省級園區的評分認定工作，還將制定星級管理辦法，省級園區將在市州級園區中產生，每年根據考核分值確定保級、晉級、降級，直至取消命名。