為“四川扶貧”產(chǎn)品筑質(zhì)量底線！四川8部門聯(lián)合出臺質(zhì)量管理辦法

　　川報觀察記者 李淼

　　記者8月17日從四川省農(nóng)業(yè)廳了解到，為深入推進全省產(chǎn)業(yè)精準扶貧，切實加強扶貧產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，四川省農(nóng)業(yè)廳、省經(jīng)濟和信息化委、林業(yè)廳、商務廳、文化廳、省旅發(fā)委會、省食藥監(jiān)局、省供銷社等8部門日前聯(lián)合出臺《“四川扶貧”集體商標用標產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法（試行）》 ，為日益龐大的“四川扶貧”產(chǎn)品隊伍筑牢質(zhì)量底線。

　　《質(zhì)量管理辦法》將對四川88個貧困縣所轄行政區(qū)域、72個有脫貧攻堅任務縣市區(qū)的貧困村和建檔立卡貧困戶、飛地園區(qū)獲得“四川扶貧”集體商標用標資格的主體及產(chǎn)品適用。

　　今后，四川將按“誰用標、誰負責”原則，用標產(chǎn)品的申報主體應對其用標產(chǎn)品質(zhì)量負責。同時，按“誰管理、誰監(jiān)督”原則，用標產(chǎn)品的質(zhì)量由相關行業(yè)主管部門依法依規(guī)加強監(jiān)管。食用農(nóng)（林）產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品主管部門按職能分工負責，食品、餐飲服務由食品藥品主管部門負責，鄉(xiāng)村旅游服務由旅游主管部門負責，鄉(xiāng)村民俗產(chǎn)品等其他產(chǎn)品由相應行業(yè)主管部門負責。

　　食用農(nóng)（林）產(chǎn)品方面，將由縣級以上（含縣級）農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門加強對用標食用農(nóng)（林）產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的指導服務，推廣質(zhì)量安全控制技術，優(yōu)先將用標食用農(nóng)產(chǎn)品納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。縣級以上農(nóng)業(yè)主管部門要加強對用標主體無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證登記的指導服務，支持用標食用農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。縣級以上農(nóng)、林、食藥主管部門加大對用標食用農(nóng)（林）產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的巡查和抽檢力度，對發(fā)現(xiàn)的問題必須督促限期整改。

　　食品方面，縣級以上食品藥品主管部門應評定用標食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級，明確檢查頻次，加大對用標食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和用標產(chǎn)品的抽樣檢測力度，對發(fā)現(xiàn)的不合格及問題產(chǎn)品依法進行核查處置。同時，督促用標食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全臺賬記錄，留存從原料采購、生產(chǎn)過程到出廠銷售各環(huán)節(jié)的信息；鼓勵有條件的用標食品生產(chǎn)企業(yè)實施HACCP、ISO22000、GMP等體系規(guī)范，建立信息化食品安全追溯系統(tǒng)，參加食品安全責任保險；督促用標食品經(jīng)營企業(yè)嚴格把好進貨關口，查驗供貨者資質(zhì)和產(chǎn)品合格證明并完善相關記錄，嚴禁銷售來源不明或證明不全的食品。

　　餐飲服務方面，縣級以上食藥主管部門將督促用標餐飲服務單位特別是農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游餐飲單位嚴格落實主體責任，指導其加強制度建設、設施設備、食品原材料采購查驗、加工過程、清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生、安全信息等管理；加強農(nóng)村自辦群體性宴席的食品安全指導，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理責任及舉辦者、承辦者主體責任。同時，鼓勵和支持餐飲門店與用標產(chǎn)品進行“農(nóng)餐對接”。

　　鄉(xiāng)村旅游服務方面，縣級以上旅游主管部門將大力推行星級農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店標準、A級旅游景區(qū)標準，積極推行民宿相關標準。嚴把星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店和A級旅游景區(qū)創(chuàng)建準入關，對已取得相應質(zhì)量等級的用標經(jīng)營主體加強監(jiān)督檢查和定期復核。同時，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，建立讓會員認可的自律機制。

　　鄉(xiāng)村民俗產(chǎn)品及其他產(chǎn)品方面，縣級以上經(jīng)信等主管部門將加大對行業(yè)發(fā)展和行業(yè)指導力度，引導支持用標企業(yè)開展創(chuàng)意設計、新產(chǎn)品開發(fā)，豐富產(chǎn)品種類、提升產(chǎn)品質(zhì)量。縣級以上文化主管部門也將加強文化市場監(jiān)管。其他行業(yè)主管部門要按職能分工加大對用標鄉(xiāng)村民俗產(chǎn)品和其他用標產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管力度。

　　“四川扶貧”公益性集體商標是四川省委、省政府為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)量身打造的精準扶貧舉措。今年6月，為有效破解四川貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品與市場對接不暢、流通成本高等瓶頸問題，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系促進精準脫貧的意見》，明確建立扶貧產(chǎn)品公益性集體商標標識、認定扶貧產(chǎn)品、認證扶貧產(chǎn)品質(zhì)量、完善扶貧產(chǎn)品直通渠道等11項工作，并出臺組織保障、財政、稅收、金融、交通、人才培訓、督促考核等7項保障措施。這是四川省委、省政府集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要舉措，在全國也是一項創(chuàng)舉。

　　目前，四川已完成“四川扶貧”公益性集體商標注冊申報工作。8月16日，在成都開幕的第三屆四川省貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動上，387家扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)推出14個大類產(chǎn)品，為“四川扶貧”集體商標用標產(chǎn)品首次大規(guī)模亮相。