記者8月8日從農業農村部辦公廳、財政部辦公廳日前聯合印發的《關于批準開展2018年農業產業強鎮示范建設的通知》中獲悉，經縣(市、區)申請、省級遴選、部級審查，農業農村部、財政部決定批準北京市平谷區峪口鎮等254個鎮(鄉)開展農業產業強鎮示范建設。在這份榜單上，四川共有14個鄉鎮入選，總數位居全國第三位。

　　四川14個農業產業強鎮示范建設鄉鎮包括攀枝花市仁和區大龍潭彝族鄉、自貢市自流井區榮邊鎮、三臺縣花園鎮、旺蒼縣高陽鎮、渠縣渠南鄉、石渠縣洛須鎮、武勝縣飛龍鎮、峨邊彝族自治縣新林鎮、安岳縣鎮子鎮、彭州市九尺鎮、威遠縣向義鎮、茂縣南新鎮、南部縣八爾湖鎮、美姑縣農作鄉。

　　根據中央農村工作會議、中央1號文件有關部署要求，為深化農業供給側結構性改革，推動實施鄉村振興戰略，2018年農業農村部、財政部啟動農業產業強鎮示范建設工作。

　　國家對農業產業強鎮示范建設寄予厚望。《通知》要求，各地要把農業產業強鎮示范建設放到構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系中去系統謀劃，作為推動產業興旺、城鄉融合發展的重要措施來落實，作為引領鄉村振興的樣板田來打造，大力培育鄉土經濟、鄉村產業，推動農業大縣向農業強縣邁進，促進鄉村全面振興。

　　對于農民利益，《通知》在重要位置予以強調：要把建立完善農民利益聯結機制作為重要目標，積極探索財政獎補資金股權量化、資源變資產、資金變股金、農民變股東等多種易操作、可持續的方式，促進農民增收致富。在發展標準化規模化種養業中，要通過加入合作社、發展訂單農業、開展生產托管等方式，直接帶動農民發展、直接讓農民受益;在發展農產品加工營銷、農業科技服務、農業休閑觀光等產業中，推動與農民建立契約型、股權型等利益聯結機制，讓農民分享產業增值成果;在鼓勵資本下鄉發展農業產業中，要完善相關政策措施和管理辦法，設立必要的“防火墻”，防止侵犯農民利益，確保廣大農民尤其是小農戶實實在在分享發展成果。

　　《通知》還規定，要嚴格支出方向，提升資金使用效益。目前，2018年中央財政農業產業強鎮示范建設獎補資金已經下達。農業、財政兩部要求，各省要根據通過審查的示范鎮具體情況，按照相關因素測算下達中央財政補獎資金，其中分配給貧困縣的要落實好貧困縣涉農資金整合政策要求，體現帶貧減貧效果。指導督促地方嚴格執行中央財政補獎資金支出方向，堅決杜絕用于少數幾家企業的直接補助或搞平均分配“撒胡椒面”，不得用于修建樓堂館所、培訓中心、職工宿舍以及購置非生產性車輛，不得用于城鄉道路建設及綠化，不得用于一般性支出。同時，鼓勵各地整合其他相關渠道資金，聚焦產業發展的關鍵領域和薄弱環節加大投入力度，并利用財政資金引導撬動金融、社會資本投入建設，通過政府與社會資本合作、政府購買服務、貸款貼息等方式，共同推進農業產業強鎮示范發展。

　　目前，農業農村部、財政部已將相關示范鎮建設方案審查意見反饋各省。根據要求，各地將細化建設內容、實施主體、資金安排和建設進度，特別是進一步聚焦主導產業，并緊緊圍繞主導產業發展二、三產業，完善與農民的利益聯結機制。《通知》明確，對不按要求完善建設方案的，農業農村部、財政部將予以通報并撤銷示范資格，三年內不得再次申報。 (顏斯睿 記者 李淼)