4日上午，四川省人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，對《關于創新扶貧產品銷售體系促進精準脫貧的意見》（以下簡稱為“《意見》”）進行發布。 

　　據四川省商務廳廳長劉欣介紹，農產品流通體系連接生產和消費，是穩定市場供給和促進農民增收的重要載體，是脫貧攻堅內生動力的重要保障。據商務部門相關數據顯示，批發市場流通的農產品占全國農產品交易總量的70%，“農超對接”在農產品流通中的占比15%，電商交易占農產品交易額的5%左右。

　　劉欣說，當前，四川省農業標準化生產、規模化種養、品牌化經營得到一定發展，但貧困地區特別是深度貧困地區仍以“小農生產”為主，生產經營分散、集中度較低，物流成本高，生產與消費市場信息不暢，農產品直采直銷較少，產品轉化為商品率較低。據統計，全省甘孜、阿壩、涼山三州地區現有農產品批發市場4個，年交易量77.6萬噸，占全省2%；而成都白家、濛陽農產品批發市場中三州地區果蔬年交易量56萬噸，占三州地區生產量的10%。成都益民菜市數據顯示，2017年該市場農產品直采直銷交易額0.2億元，僅占銷售額的3%。同時，三州地區物流成本較高，每單首重達1公斤12元，部分生鮮產品物流超過20元/公斤，是成都市的3倍以上。

　　正是基于此種情況，為有效破解貧困地區農產品與市場對接不暢、流通成本高等瓶頸問題，四川省委省政府研究制定了該《意見》。《意見》按照政府推動、市場運作、企業主體、社會參與的原則，首創全省公益性集體商標，精準認定扶貧產品，發揮東西部協作和定點對口幫扶單位定向采購幫扶優勢，創新市場拓展“三大活動”模式，完善扶貧產品直通渠道，暢通扶貧產品上行“最初一公里”，共同推進扶貧產品進市場、進餐企、進展會、進商超、進鐵路、進高速、進機場、進機關、進社區、進網絡等。

　　據悉，《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，按照中央統籌、省負總責、市縣抓落實的扶貧工作機制，堅持“政府推動、市場運行、企業主體”原則，圍繞發展產業激發貧困群眾內生動力著力點，創新扶貧產品銷售機制，幫助貧困地區構建便捷、高效、穩定的產品銷售渠道，實現戶戶有增收、人人能受益，推動形成產業扶貧、行業扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。

　　《意見》堅定工作目標精準定位，圍繞產業發展助推精準脫貧總目標，提出了創新扶貧產品認定體系和市場直采直銷體系的工作定位。具體目標是：著力開展貧困地區扶貧產品公益性集體商標的注冊工作，建立相關的管理、營運和推廣制度，加強公益性集體商標標識的扶貧產品的宣傳推介工作；著力拓展市場流通渠道，各級黨政機關、企事業單位、高等學校、科研院所定向采購公益性集體商標標識的扶貧產品覆蓋88個貧困縣，各地批發市場、農貿市場、商超、車站、機場等經營場所，以及知名電商平臺開設扶貧產品銷售專區、專柜、專鋪、專店，定向采銷公益性集體商標標識的扶貧產品，增加貧困群眾收入。2018年底，創新扶貧產品銷售體系實現突破性進展，助推精準脫貧工作取得實效。

　　《意見》以增加有效供給為重點，鼓勵、引導企業主體和社會資源參與產業扶貧，依靠多種力量特別是市場力量。具體任務是：加強扶貧產品的宣傳力度，提升扶貧產品品牌效益和市場知名度；建立全省扶貧產品公益性商標標識，精準認定扶貧產品，完善質量追溯體系和管理制度，使扶貧產品真實、安全、放心；支持貧困地區推廣新型生產經營模式，因地制宜發展農副、餐飲、鄉村旅游等扶貧產品和服務；完善扶貧產品直通渠道，增加市場推介活動頻次，用市場手段發揮扶貧作用，促進市場與生產深度融合；加快推進全域旅游精準扶貧，擴大旅游產品消費市場；建設農村電商扶貧信息員隊伍，提升農村電商信息化運用能力；整合現有物流資源，發展電商物流，進一步完善扶貧產品上行物流體系。

　　《意見》提出建立強有力的工作機制，細化扶貧產品銷售具體方案、任務清單和責任清單；強化政策支撐作用，切實加大財政、稅收、金融政策支持力度；嚴格落實交通運輸優惠政策、強化人才隊伍建設、建立督查考核和獎懲機制等的7項舉措，全面營造政府、企業、市場、社會協同發力的扶貧大格局，確保各項任務的落實落地。（朱虹）