農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

發(fā)布時(shí)間：2020年12月09日

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各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 

　　今年以來(lái)，各地通過(guò)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)，查辦了一批屠宰環(huán)節(jié)違法案件、搗毀了一批私屠濫宰窩點(diǎn)、銷(xiāo)毀了一批問(wèn)題產(chǎn)品，有力支持了全國(guó)非洲豬瘟防控和生豬生產(chǎn)恢復(fù)，有效保障了生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。隨著冬季，特別是元旦春節(jié)消費(fèi)旺季的到來(lái)，豬肉產(chǎn)品消費(fèi)將進(jìn)入高峰期，從近期各地案件查辦情況看，私屠濫宰等屠宰環(huán)節(jié)違法案件呈上升趨勢(shì)。為切實(shí)維護(hù)生豬屠宰行業(yè)秩序，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障節(jié)日期間豬肉消費(fèi)安全和人民身體健康，我部決定自2020年12月中旬到2021年2月中旬，在全國(guó)開(kāi)展為期2個(gè)月的嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 

　　一、總體要求 

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為，督促生豬屠宰企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，有效維護(hù)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快生豬屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)生豬屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　二、主要任務(wù) 

　　（一）嚴(yán)查重處生豬屠宰違法行為。堅(jiān)持定期檢查和突擊檢查相結(jié)合，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要交通道路周邊和已取締的私屠濫宰點(diǎn)等私屠濫宰易發(fā)多發(fā)區(qū)域的排查和巡查力度，防止死灰復(fù)燃。深入整治違法屠宰行為，徹底搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)，嚴(yán)懲注水、注藥和注入其他物質(zhì)行為，沒(méi)收私宰肉和屠宰、注水工具，依法頂格處罰從事私屠濫宰活動(dòng)或者為私屠濫宰活動(dòng)提供場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施的單位和個(gè)人。對(duì)涉嫌非法收購(gòu)、販賣(mài)、屠宰病死豬，私設(shè)生豬屠宰廠（場(chǎng)），加工制售病死豬肉產(chǎn)品的犯罪案件，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交案件線索，依法追究刑事責(zé)任。 

　　（二）嚴(yán)查重處主體責(zé)任不落實(shí)企業(yè)。督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”和非洲豬瘟自檢，規(guī)范代宰行為，嚴(yán)格染疫和病害產(chǎn)品無(wú)害化處理。依法頂格處罰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度不落實(shí)，代宰生豬只收費(fèi)不檢驗(yàn)，收購(gòu)、屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明生豬，注水、注藥或者注入其他物質(zhì)等違法行為，嚴(yán)防相關(guān)生豬產(chǎn)品批上合法外衣，流入市場(chǎng)。對(duì)相關(guān)企業(yè)要取消定點(diǎn)屠宰資格，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)銜接，及時(shí)做好相關(guān)問(wèn)題線索的倒查溯源工作。 

　　（三）嚴(yán)格屠宰企業(yè)資格清理。統(tǒng)籌做好“利劍”行動(dòng)收尾和2020年生豬屠宰環(huán)節(jié)飛行檢查工作。嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度，依法關(guān)停不合格企業(yè)。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)禁在清理關(guān)停不合格企業(yè)工作中打折扣、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)停產(chǎn)整改的企業(yè)，要加強(qiáng)巡查，督促指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)完成整改。對(duì)已經(jīng)取消定點(diǎn)資格的生豬屠宰企業(yè)，要及時(shí)收回生豬定點(diǎn)屠宰資格證書(shū)。加快小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)撤停并轉(zhuǎn)，確保小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)只減不增。優(yōu)化屠宰產(chǎn)能布局，鼓勵(lì)在生豬養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)新建屠宰優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。 

　　三、工作要求 

　　各地要進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)守食品安全底線，充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，深入貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》要求，采取有效措施，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得積極成效。 

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要提前謀劃、細(xì)化方案，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管科室，組織精干力量，加大檢查力度，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。 

　　二要暢通舉報(bào)渠道。省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱或電子郵箱，受理、收集群眾舉報(bào)和反映問(wèn)題線索，逐一進(jìn)行核查，確保件件有結(jié)果，件件有反饋。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，認(rèn)真核查處理媒體披露的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開(kāi)案件查處情況。 

　　三要督促落實(shí)安全生產(chǎn)和疫情防控主體責(zé)任。要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，完善安全生產(chǎn)防范措施，強(qiáng)化應(yīng)急處置。要督促企業(yè)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一要求，落實(shí)人員管控措施，加強(qiáng)人員防護(hù)和環(huán)境清洗消毒，確保不發(fā)生聚集性新冠肺炎疫情。 

　　四是加強(qiáng)總結(jié)宣傳。要加大科普宣傳力度，提升科學(xué)健康肉類(lèi)消費(fèi)理念。及時(shí)總結(jié)典型案件，以案說(shuō)法，發(fā)揮警示作用，提高屠宰企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)總結(jié)本省專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況、主要做法和成效、存在問(wèn)題及建議等，并填寫(xiě)附表，相關(guān)總結(jié)材料請(qǐng)于2021年3月1日前報(bào)我部畜牧獸醫(yī)局。 

　　我部將結(jié)合各地工作情況適時(shí)組織對(duì)相關(guān)省份專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。 

　　聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局屠宰行業(yè)管理處  徐亭 

　　電話：010-59191530   傳真：010-59192871 

　　郵箱：tuguanchu@agri.gov.cn 

　　附件：嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 

　　                            2020年12月8日     

附件：

• 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊生豬違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知農(nóng)辦牧〔2020〕57號(hào).pdf
  附件嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表.docx