各四川省重點實驗室、依托單位及主管部門:
為深入貫徹總體國家安全觀,落實省委省政府關于加快我省生物安全體系建設,增強應對生物安全風險和挑戰能力的要求,結合“4·15全民國家安全教育活動”主題,現就進一步加強四川省重點實驗室(以下簡稱:省重)生物安全管理工作有關事項通知如下:
一、充分認識做好省重生物安全管理工作的重要性
實驗室生物安全是國家生物安全體系的重要組成部分,是事關生產安全、食品安全、公共衛生安全、國家安全和社會穩定的大事。各省重及依托單位要充分認識到當前生物安全領域面臨的嚴峻形勢,筑牢省重安全運行“底線”,始終把包括省重生物安全管理在內的安全生產工作放在首要位置,把安全管理工作層層壓實到操作層面,堅決防范和遏制生物安全等各類安全事故的發生。各省重主管部門要切實增強生物安全監管指導的責任感和使命感,完善屬地管理具體措施,指導監督依托單位有效防范和化解省重生物安全風險,堅決避免省重生物安全潛在隱患轉化為現實風險。各省重依托單位要為實驗室提供生物安全管理指導及后勤保障工作;各省重負責實驗室日?;顒拥墓芾?,承擔建立健全生物安全規范管理流程等制度的職責。
二、扎實開展省重生物安全隱患排查和整治工作
按照“分類管理、分級負責、屬地為主”的管理原則,在省重主管部門指導監督下,依托單位須對省重存在生物安全風險的危險源、危險區域、危險人群,或涉及生物安全不穩定因素進行登記、分析、評估、整改、統計,對于及時清除的須定期復檢復核,未予清除的須及時上報,建立健全風險隱患排查機制,確保整改清單覆蓋到位,整改任務完成到位。一是全面登記排查各環節生物安全風險隱患,嚴格落實安全生產防范措施,強化對動物、植物、微生物,特別是病原微生物菌(毒)種、菌株等危險物品采購、運輸、存儲、使用等各環節管理,對排查發現的隱患和問題,要按照“三定原則”(定時限、定責任人、定整改措施)要求,分類治理,堅決整改;二是科學降低生物安全危險環境暴露的可能性,對存在高危因素的區域如供應室、操作室、排污室等設施建設應嚴格按照生物安全有關要求設計規劃,并定期開展消殺和生物安全抽檢工作,對不符合管理規范的硬件設施和環境要堅決予以重建整治和評估;三是建立健全生物安全規范管理流程等制度,涉及動物疫情監測、疫病檢測診斷、檢驗檢疫和疫病研究等相關省重及依托單位,要高度重視菌(毒)種和樣本的收集、保藏、供應、銷毀管理“全鏈條”的生物安全管理工作,并建立相應的安保管理制度,確保菌(毒)種、樣本和操作者安全;對風險較高的菌(毒)種和樣本探索設立集中保藏和專業作業團隊;四是嚴格落實生物安全承諾制和報告制,在從事涉及生物安全檢驗檢測工作中,須承諾自覺遵守《實驗室生物安全通用準則》等系列管理條例,嚴防責任事故發生;任何單位和個人未經批準不得從事可能發生生物安全風險的實驗活動;嚴格實行準入制度,加強對外來人員出入省重的管理,完善審批登記程序;記錄與生物安全相關的各類活動,建立生物安全資料檔案管理制度,以便進行自查自糾;五是加強實驗室生物安全培訓工作,省重須定期開展全員生物安全培訓,增強實驗室工作人員的安全意識,掌握開展工作必須的生物安全知識和技術,注重個人職業衛生、增加健康監護檔案,記錄其健康情況和相關醫學病史等,規范相關安全防護裝備的使用,掌握必要的實驗室感染預防控制措施、生物危害防護措施等,保證實驗室設施設備的檢查維護工作;六是提高應急處置能力,強化應急處置聯動機制,完善實驗室生物安全事故應急預案,制訂應急處置演練方案,儲備與實驗活動風險相對應的應急儲備物資,并定期開展應急演練,檢驗日常管理制度和突發應急預案的科學性和時效性,著力提高應急處置防范能力。以防日后遇有緊急、重要事項和重大突發事件時,能夠迅速反應、及時采取有效措施妥善應對和處置,同時保持信息報送渠道的暢通,全力做好各類省重生物安全事故的防范應對工作。
三、聯防聯控,切實做好生物安全管理組織保障
一是加強組織領導,落實責任分工。省重各級管理主體應結合各自職責切實抓好省重及其實驗活動的生物安全管理工作,堅決落實省重生物安全的法定責任、主管責任和監管責任,依托單位負責人作為省重生物安全的總負責人,省重主任作為省重生物安全的第一責任人,必須抓緊承擔起自身責任,切實把生物安全各項工作落實到實處,各項責任落實到具體人員;二是加強宣傳培訓,提高安全意識。鼓勵省重自主開展或主管部門牽頭開展宣傳生物安全政策法規和標準,加強技術指導與服務,督促實驗室健全相關規章制度,強化實驗室人員生物安全意識,提高生物安全防范能力;三是加強自查自糾,納入績效考核。鼓勵各省重主管單位將省重生物安全管理情況納入相關績效考核工作,強化省重自查自糾的主動性和自覺性。